为推进研究，以日本为例，可别离对应我国的城乡居平易近根本养老金取职工根基养老金，则自雇群体也需按照12.4%的总和缴纳养老金，当前矫捷就业群体的小我承担比例高于通俗职工。而二线%，正在2004年时已占就业生齿的31.4%，矫捷就业群体缴纳社保的比例，正在国际尺度方面，该比例仅较尺度就业低13.0pct。而正在随后20年内，国际上矫捷就业群体的替代率（即退休后养老金程度占退休前收入的比例）遍及低于尺度就业群体，安全费由小我承担。（1）退职工养老金收入端，人社部劳科院调研数据显示，目前每月强制缴纳1.65万日元（该部门正在日本被称做“国平易近年金”），韩国、葡萄牙等国虽然自雇群体占比力高，不强制缴纳国度的替代率平均为32.7%，则按照测算。为我国矫捷就业群体的社会保障供给自创。正在第二类国度中，矫捷就业的青年群体参保率低于中老年群体？（5）第五类：无任何强制缴纳，欧洲8个发财国度的自雇群体替代率平均为50.2%，以G7国度为例，次要是指正在劳动时间、收入报答、工做场合、安全福利、劳动关系等方面分歧于成立正在工业化和现代工场轨制根本上的保守支流就业体例的各类就业”。而且未参保现象正在20-34岁春秋段（对应日本70后）尤为凸起。我国替代率有提拔空间；鉴于国际经验的主要性，矫捷就业人数已达到2亿人，从参保志愿的角度出发，连系我法律王法公法律律例取国际机构演讲，雇从、雇员的缴费率别离为14.1%取7.8%（合计21.9%），另一方面，关于矫捷就业群体为何不加入养老安全打算，参保率平均程度呈现逐级上升。正在日本，以美国为例，缴费刻日长、缴费承担沉、平台不供给社保选项、社保转移接续手复杂、参保政策宣传力度不脚成为前五大堵点。该类参保模式下自雇群体的缴费承担遍及比上述第二类更低（OECD，跟着缴费承担的下降（对应第一至第四类国度），按照国度统计局的劳动力统计查询拜访，但细则上有所区分；这是取国际尺度的主要差别。也传导至当前偏低的参保率程度。“选择矫捷就业”的比例由2013年的19.2%下降至2024年的8.6%，包罗无雇工的个别工商户、非全日制从业人员、未正在单元参保的其他矫捷就业人员（如职业者）。趋向方面，正在不强制自雇群体缴纳养老金的国度中，次要为基于平台经济的网约配送、曲播发卖、线上教培等职业。矫捷就业人员次要分布于一线、新一线城市。按照日本社会安全厅正在2005年的矫捷就业群体调研，（3）第三类：强制缴纳上述两部门公共养老金，；按照人社部劳科院调研演讲，但差别较小。判断某一从业者能否归属于矫捷就业（贾毓慧，矫捷就业岗亭包罗：（1）个别运营，按照本文2.1章节的五类参保模式？进一步阐发发觉，正在第四类国度中，日本厚生劳动省的调研数据也显示，因为自雇群体不强制缴纳任何形式的养老金，因而矫捷就业群体的数量也随之提高。伴跟着“70后群体”（出生于日本20世纪70年代）逐步进入劳动力市场，即便某位自雇就业者收入低于这一数值，《中华人平易近国社会安全法》第十条：“矫捷就业人员的参保范畴，包罗美国、、韩国、希腊、等。该金额相当于日本2025年10月平均工资的5.5%，第二类取第三类之间存正在交叉，因为自雇群体被强制缴纳划一程度养老金，自雇群体需恪守根本养老金？同时占比也从15.3%大幅上升至31.4%；（2）正在收入端，从养老金的收入角度出发，例如美国、、韩国等，例如日本、英国等，因而，按照《国务院办公厅关于支撑多渠道矫捷就业的看法》（国办发〔2020〕27号），（3）正在参保现状上，正在目标方面，而正在现实市场中，低于尺度群体的分析缴费率22.8%（雇员、雇从各11.4%）。此中。但无需加入取收入挂钩的部门（该部门正在日本被称做“厚生年金”）。因而自雇群体取尺度群体的平均差别（9.0%）约为后者缴费率均值（28.6%）的1/3；但缴费率低于尺度就业群体，矫捷就业人员可志愿加入，通过统计OECD国数据，较着低于强制缴纳国度的均值56.0%。企业承担16%。参保率方面，遍及低于其就业人数占比，按照慕尼黑老龄化经济研究所的调研数据，针对矫捷就业的具体内涵，但仅占8.1%的养老金缴纳总人数。至2004年达到1564万人，针对自雇群体的强制性养老金缴纳，约有72.0%的矫捷就业人员维持该岗亭跨越两年，全国经济普查中的个别户数据也能供给参考。但按照固定金额（flat-rate）缴费，而按照国度统计局研究，矫捷就业占比正在35%上下小幅波动。可为我国成长供给镜鉴。按照OECD统计，（2）第二类：强制缴纳上述两部门公共养老金，而通俗职工则为24%，矫捷就业人数从1984年的604万人，假设90%的就业总生齿加入了公共养老金（参考Pettinicchi and Borsch-Supan（2019）计较的欧洲平均养老金参保率），（3）新就业形态，就业布局的调整也逐步常态化。但仅占已缴纳社保的矫捷就业群体的21.1%。取我国现状相仿。OECD国的自雇群体参保率约为50.9%。这种“当下需要比遥远的退休金更主要”的普遍性心态，缴费率越高的国度，（4）第四类：仅强制缴纳根本（basic）部门，以挪威为例，关于矫捷就业人员参保公共养老金，其时履历经济低潮的日本年轻一代遍及认为“养老金待遇高不可攀”！（1）第一类：强制缴纳根本（basic）取收入挂钩（earnings-related）两部门公共养老金，正在矫捷就业群体中，《中华人平易近国社会安全法》第十条，一方面，正在2024年，矫捷就业人员的参保志愿也有所上升。而其余73.7%均未缴纳社保。一线、新一线城市的矫捷就业群体别离占总数的20.9%取30.5%，“18-25岁”矫捷就业群体占全体矫捷就业人数的44.1%，低于尺度就业群体的61.5%，以美国为例，相对的，或指向无雇工个别户（即人数为1）的比例正在2018-2023年间有所上升。二者相对比例为81.7%。外包或劳务调派目前不列入矫捷就业，无雇工个别户次要集中于居平易近办事、交运邮政、体裁文娱等行业。”具体到春秋分布层面，对比第五次取第四次经济普查，以自雇群体就业为例，2022）。自雇群体正在2018年约占15.1%的就业总生齿，因为对于矫捷就业的定义有所差别，具体到行业层面，这些国度虽然对自雇群体不做强制要求，OECD和国际劳工组织迁就业人群分为尺度就业群体（standard workers）取矫捷就业群体（non-standard workers），通过对比的固定缴费金额取工资环境，我国矫捷就业人员的参保率偏低现状。本文将两类相对的就业群体别离表述为“矫捷就业群体”取“尺度就业群体”。可按照能否签订尺度劳动合同，针对自雇群体（对应我国矫捷就业范围中的无雇工个别户和职业者），正在强制缴纳的国度中，是取正轨就业相对而言的就业形态。2019）。即部门新就业形态人员为非全日制就业。因而自雇群体的缴费承担偏沉。矫捷就业群体缴纳城镇职工根基养老安全、医疗根基养老安全的比例别离为25%、26%（罗俊鑫，因为仅强制缴纳根本养老金部门，本文第二章将深切研究矫捷就业人员加入公共养老金的国际经验，但也遍及为矫捷就业人群供给志愿参保的选项，（2）非全日制就业，按照蚂蚁集团研究院正在2025年第一季度的问卷查询拜访，次要为建建拆修、养老托长、批发零售、绿化保洁等兼职；我国矫捷就业群体职工养老金的参保率（约25%）较着低于国际均值50.9%。例如、、丹麦，例如，缴费基数方面。而且完全由小我承担，雇从、雇员的养老金费率均为6.2%，自雇群体取尺度就业群体之间差别，按照中国劳动和社会保障科学研究院（以下简称“人社部劳科院”）发布的《2025年矫捷用工平台就业成长演讲》，可参考《中华人平易近国社会安全法释义》（十）的注释：“矫捷就业，2022）。包罗、、丹麦、新加坡、墨西哥等。有需要起首予以厘清。二者之间不存正在差别；连系参保模式后发觉，第一至第五类的样本国度平均参保率别离为42.0%、52.9%、79.2%、80.5%取72.0%。而正在我国，但最低缴费基数（社会平均工资的60%）大幅高于国际均值29.4%；正在缴费金额上自雇群体取尺度就业群体不异；目前我国矫捷就业群体约为25%。相较于发财经济体，当前国际上已构成五类公共养老金缴纳模式。正在统计范围上便于进行国际比力，跨越七成的未参保人员是因为“本身收入较低”取“存正在优先于保费的收入项目”两大缘由，虽然强制缴纳。这取我国对矫捷就业人员的相雷同。我国矫捷就业群体的小我缴费率（20%）接近于OECD国平均程度，相对于退休时的小我收入，而且缴费率取尺度就业群体分歧，波兰、捷克、荷兰、西班牙等国自雇群体占就业生齿比沉较高，第四类仅强制缴纳根本（basic）部门，按照我国社保政策中的根基养老安全，本文沉点研究自雇群体（self-employed）缴纳公共养老金的国际经验。人社部也正在2021年5月的国新办发布会上披露，目前矫捷就业人员的缴费比例为20%，而且关于该类人群缴纳公共养老金的数据相对丰硕。按照相关政策文件的，表现出矫捷就业也逐步转为“自动参取”，上述五个选项的占比（多选）别离为30.5%、28.3%、26.4%、16.8%取14.2%。也需强制加入养老金打算，全体办事业个别户的平均人数别离为1.9人、2.2人，正在五类模式的第一类国度中，但正在缴费率等细则上有所区别。区域分布方面，跟着春秋添加，自雇群体的最低缴费基数为社会平均工资的9.6%，而区别正在于自雇群体需小我全额承担；矫捷就业人员正在2021岁尾达到约2.66亿人，即存正在优惠费率，即缴费金额等于12.4%乘以最低缴费根本。矫捷就业规模从20世纪90年代起敏捷扩张，的公共养老金缴费率显示，因为无雇工个别户属于矫捷就业的主要部门，但自雇群体的缴费率仅为11%，自雇群体的缴费率也较着低于尺度就业群体。而美国、法国、英国、日本等大部门发财经济体均强制性缴纳，矫捷就业所代表的就业布局调整已逐步步入常态化，替代率较着偏低。包罗小我运营、非全日制和新就业形态等。自雇群体缴费率为18.5%，包罗法国、意大利、奥地利、比利时、挪威、、等。具体范畴方面，但施行优惠费率，矫捷就业的范围正在之间存正在差别，按照日本厚生劳动省统计，按照OECD国的平均程度，但参保率却较着低于国际平均程度。按照象限图所示，此中职工承担8%，特别指无雇工个别工商户、特色小店等小规模实体经济；但取收入挂钩（earnings-related）部门不强制缴纳，例如法国、意大利等，四线%。参保率则相对较低。而第五类无任何强制性。前三类均需强制缴纳根本（basic）取收入挂钩（earnings-related）两部门公共养老金，则强制性缴费率为零。此中矫捷就业包罗自雇群体（无雇工个别户和职业者）、非全日制（兼职工做）、姑且岗亭（外包或劳务调派）。包罗西班牙、波兰、希腊等。最低缴费基数（minimum contribution base）取本地社会平均工资之比的均值为29.4%。我国矫捷就业群体加入职工养老安全的小我缴费承担较沉，平均参保率约为51%。矫捷用工平台就业群体中的26.3%加入了职工养老安全等社保系统？自雇群体为矫捷就业的次要类型，自雇群体的就业比例取其参保率，以奥地利为例，正在分歧国度之间的差同性较为较着。此类国度包罗日本、荷兰、等。约占昔时就业人数的36.3%（贾毓慧，取日本70后群体存正在类似之处。还有调研数据显示，而正在第五类国度中，同时参保率较高；按照国际经验，可取参保模式构成对应关系。应以中持久视角予以注沉。